“社会车道堵得走不动，

公交专用道却空空荡荡，

有点可惜……”

(资料图)

工作日早晚高峰，

上海地面道路交通通行压力增长明显，

一些市民呼吁

向社会车辆开放部分空闲的公交专用道，

让道路资源发挥最大效能。

目前，上海已累计建设公交专用道529.1公里，其中中运量专用道81.1公里、普通公交专用道363.8公里，覆盖了主干道、放射线等大客流走廊。

如何通过科学、精细、动态的管理，进一步提升公交专用道利用率，将“公交优先”落到实处，是城市治理需要探索解决的课题。

社会车道大排长队

专用道却“空荡荡”

社会车道与公交专用道的流量反差，在不同时段的不同交通断面并不鲜见。新闸路（延平路—万航渡路）东向西内侧车道，在工作日早晚高峰设定为公交左转专用道，5月11日17时许，记者在该路段看到，社会车辆已出现排队缓行，而专用道则十分“干净”。

专用道存“断点”“堵点”

“又慢又不准时”，是不少市民对公交车的印象。随着上海轨道路网建设的不断完善，许多公交车的客流转移到了“又快又准时”的轨道交通。

5月10日17时20分，记者在长宁路中山公园公交站观察发现，从凯旋路到汇川路西向东方向，内侧3条车道社会车辆已经开始排队，而最外侧公交专用道上，5分钟左右才能看见一辆公交车。

这段专用道只有百来米长，停靠站点的公交线路有54路、737路和941路。记者观察的半小时内，停靠站台的公交车内乘客数量都不多，有的车上只有几名乘客，站台也只有两三名乘客在等候。“公交车太慢，到站时间不一定准时，而且路线变化多，不如地铁靠谱。”记者随机采访了几名行人，大家表示因为公交站点临近轨交2、3、4号线中山公园站，更愿意乘坐地铁出行。

受行驶速度、准点率、车辆频次和运营线路等因素影响，一些市民“抛弃”了公交车，转而选择其他交通方式通勤和出行。公交车载客量下降，进一步拉低了公交专用道的利用率。

为何设置了专用道，公交车的行驶速度和准点率仍难保证？公交司机胡师傅对记者表示，因为专用道与公交运行线路并不完全匹配，行驶路线存在“断点”，“我们还是要跟私家车一道混行的，堵的地方仍然堵。”

怎么让公交车保证按时按点呢？据胡师傅介绍，公交专用道的断点往往在拥堵程度严重的小马路和繁忙路口，“小马路肯定没有专用道的，但这些路又是最堵的。还有一些大路口，没有公交道，车子挤在一起，有时要等两三个红灯才过得去”。

除了物理上的断点造成公交车行驶“卡壳”外，专用道还存在另一种“堵点”。“接近路口的地方，右转借道公交道的私家车很多，想快也快不起来。”胡师傅说。或许出于这个原因，记者在探访中发现，在一些开启公交专用道的路段，有的公交车并没有全程行驶在专用道上，临近路口时会变道至社会车道行驶。

24小时专用道是否必要？

相比普通公交，71路中运量的载客率较高。家住宝山大场的荣小姐在长宁上生新所工作，她的通勤方式是地铁7号线加71路。她告诉记者，就算非早晚高峰时段，71路的载客量也经常维持在高位，“我从常德路站上车，很难找到座位，有时连站的位置都不好找”。

与普通公交专用道不同，71路中运量专用道采取24小时限行模式，周末和节假日也不例外。在荣小姐和其他71路乘客看来，这条专用道的设置十分有必要，利用率也很高。

但也有市民认为，在繁忙的延安路，71路中运量专用道应该采取更灵活、动态的管理方式。“71路中运量不是24小时运营，为何专用道要24小时开启？”家住延安西路附近的居民张女士不解。她告诉记者，有时遇到延安高架施工维护，延安西路地面道路到半夜还在堵车，“那个时间点，71路都没了。就算还在开，晚上乘客也不多，为什么不给私家车用，白白浪费这条车道？”

事实上，关于“调整71路专用道限行时段”的呼声，已持续多年。几乎每年都有人大代表、政协委员在两会提出相关建议，将71路中运量专用道改为限时使用，相关部门也作出过回应，但通行规则至今仍未改变。

不仅是中心城区，在郊区运行的快速公交专用道也曾因过长的限行时间，被市民投诉。例如沈杜公路浦星公路的快速公交专用道，行驶其上的奉浦快速公交运营时间为5时15分至23时45分，但此前专用道24小时限制社会车辆通行的政策，招致诸多不满，如今已将限制时间改为5时至24时。尽管如此，仍有不少市民通过12345市民热线，反映这段专用道的管理有待改进。作为市区连接奉贤、闵行和浦东等区的射线干道，浦星公路的交通流量常年居高不下。一些市民认为，快速公交的客流高峰相对集中，在非客流高峰时段，应该开放专用道供社会车辆行驶，以缓解浦星公路的交通压力。

71路24小时专道是否必要

放开专用道

就能解决拥堵问题吗

网友热议

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有网友认为应该把中运量停运期间的道路放开

但不少网友认为放开也不能解决根本问题

应该保证“公交优先”

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本文来源：新民晚报

上观号作者：上海市消保委